枣矿集团“一企一策”打好亏损治理攻坚战

“企业不消灭亏损、亏损就消灭企业。”亏损企业专项治理，是国企改革三年行动明确的重点改革事项，是山东能源2022年确立的重点工作之一。枣矿集团以强烈的危机意识，将亏损治理列为“一把手”工程，聚焦亏损“不新增”，扭亏“不返亏”，以零容忍的态度向亏损“宣战”。

枣矿集团从健全长效管控治理机制入手，制定亏损治理工作清单，与有关单位主要负责人签订目标责任书，实施经营业绩、绩效薪酬、实绩评价“三挂钩”考核。要求亏损治理单位逐项梳理亏损点，找准企业亏损的关键环节，完善应对措施，明确时间节点，逐月排定任务清单、实施挂图作战，形成了责任部门、工作专班、治理单位“三级联动”的落实机制。由资产、审计、纪委、财务等部门联合，与选聘的专业机构共同成立专班，逐家单位开展经营成效专项评价，有针对性地进行“把脉问诊”，开具出“药方”。对扭亏无望的3家“僵尸”企业，明确了关闭或整合调整的启动时间、实施路径，坚定不移实施关停并转。对潜在亏损单位、微利单位，明确专人动态监管各权属企业经营状况，由专业部门反馈运营诊断结果，对发现问题及时调度分析，进一步细化工作举措，动态跟踪问效，定期进行评价评估，坚定不移守住“不亏损”的底线。

为止住亏损“出血点”，枣矿集团创新建立法务、审计、财务、运营、纪检“五位一体”监督管控机制，通过强化常态监管、过程防控，超前化解运营中的潜在风险。同时，对权属参股、控股单位公司全面开展治理专项检查，重点梳理“两会一层”研究事项清单，在15家权属企业中推行了标准模块化管理，实行重大决策事项备案制，坚决防止因治理结构、管控体系不规范导致亏损的风险。

消灭“亏损源”是企业止亏、扭亏的关键。枣矿集团治亏专班办公室先后赴有关二级单位进行专题调研，对重点监控企业经营中的问题实施系统分析，掌握各项成本构成，查找亏损症结，细化分解降本目标，“一企一策”指导制订亏损企业治理工作方案。

丰源轮胎公司是枣矿集团第一家上市轮胎企业。这两年，受疫情持续、原材料涨价等影响，丰源轮胎公司一度陷入亏损的“泥潭”。面对订单遇冷、成本增加、价格传导不畅等一系列难题，枣矿集团多次召开橡胶产业发展专题会议，有针对性地研究制定治亏专项方案。确定以市场为导向，在打造硬核产品、优化排产计划、提升产品质量上持续发力，下好生产与销售、研发与销售、各职能部门整体“一盘棋”。市场营销以成本为依据，调整订单结构，分析产品盈利能力，实施政策引导，大规格盈利产品占比较去年提升3%；成立经销商委员会，建立以市场为导向的企商共同决策机制，克服疫情影响、物流不畅重重困难，提高发货效率。5、6月份连续创出售价新高和生产制造费用新低，保持了减亏增利的良好态势。

同为轮胎企业，枣矿中兴慧通轮胎公司以贴牌加工为主，生产设备老旧、产品结构老化、市场占有率低，加之受汇率波动和原材料上涨影响严重，今年一季度亏损额达100多万元。枣矿集团发挥集团橡胶轮胎产业的管理技术专业优势，对慧通轮胎公司全面

“会诊”，从选优配强管理团队入手，通过技术改造、升级装备、规范运营等综合措施，推进产品优化升级，努力开拓市场，着力拓展配套业务，进一步加强山东能源内部需求协同，使慧通轮胎焕发了新的生机和活力。4月份完成产量1012.66吨，5月份完成1028吨，6月份完成产量1043.8吨，不断刷新同期最好水平。上半年销售收入8088.6万元，全面实现了扭亏为盈。

针对非煤亏损企业产品竞争力弱，原料、价格和人工成本稍有波动就会引发盈亏变化的实际，枣矿集团根据ERP上线运行和市场行情预测情况，动态调整和完善亏损企业治理方案，围绕持续降本、市场销售、激活企业机制等环节优化措施，不断挖掘企业经营潜力，提升了扭亏治亏工作整体成效。

亏损治理是一项系统工程，必须统筹施策、久久为功。

枣矿集团针对个别亏损单位干部职工存在“背靠大树好乘凉”的“躺平”思想，大力开展“解放思想，变革求新”大讨论，分层级、分阶段组织召开务虚会，有效增强干部职工的危机意识、扭亏意识。在矿区倡树弘扬南泥湾、焦裕禄、亮剑“三种精神”，组织有关单位赴先进企业学习先进经验，引导干部职工认清形势、对标先进、找准差距，坚决将思想变革进行到底，切实使全员共识凝聚起来、潜能挖掘出来、精神提振起来，使亏损单位干部职工形成了“减亏也是贡献”“扭亏就是发展”的思想共识。

坚持“在晴天的时候修缮屋顶”，枣矿集团结合开展“两增三降三提升”活动，在存量盘活、资产优化上攻坚突破，将矿井成本考核权重提高至60%，强化事中控制、靠前督导，商品煤单位成本同比下降76.46元／吨。突出内涵挖潜，加大内部管控力度，滕东煤矿通过协调变更电费支付方式、大力压缩余热利用项目费用支出，上半年实现了扭亏增盈；抓住地方政府设置疫情隔离点的时机，将徐庄供电设施整体移交，支出成本大幅降低；建阳热电通过降低高热混煤采购量，优化实施低温循环水回收利用，上半年较去年同期实现大幅减亏……一系列亏损治理延伸举措的落实落地，进一步夯实了各单位“治亏”的基础，增强了“增盈”的底气。