“企业每一分利润都是从岗位上创出来的，所有预算指标实行分级管理，通过市场化管理的方式，逐步分解到各部门、各单位、各团队、各班组、各岗位。”围绕2023年目标任务，新矿集团党委书记、董事长王乃国指出，要建立“权责明晰、体系完善、机制健全”的全面市场化运行流程，推动“市场化、精益化”深度融合，不断提升运营质量，增强企业核心竞争力。

今年是新矿集团“启动管理整体变革，实现两年攻坚提升”的关键之年，作为国有老煤炭企业，管理层级多、内部机构多、人员数量多，运营管理难度大，基于此，变则通，不变则阻。而全面市场化管理将市场调节“无形的手”与行政管理“有形的手”有机结合，其全员、全过程、全覆盖管理优势尽显，成为提升企业管理水平、激活内部创效潜能的有效途径，更是企业科学合理运营、实现效益效率双提升的首选之举。

（华丰煤矿市场化结算中心）

全面市场化如何运作？最终实现怎样的目标？新矿集团全盘筹划、制定措施、健全保障，围绕全年经营业绩总体目标，以“成本管控、全员绩效”为核心，全面规范市场化运作流程，重点通过对标管理提升生产效率、通过物供管理强化成本费用管控、通过营销管理强化利润增长点突破、通过精益管理强化过程提升、通过信息系统建设实现运营管理数字化转型，消灭“时间、空间、人员、财富”四个浪费，促进市场化高质量运行。同时，各单位通过建立健全各项全面市场化经营机制，理顺管理流程，强化各级市场主体目标意识、责任意识、经营意识，实现全员岗位创新创效，提升经济运行质量。

为实现全面市场化管理工作流程化推进，新矿集团强化组织领导，成立全面市场化决策层、全面市场化管理执行层及全面市场化预算管理、价格管理、计量管理、核算管理、仲裁管理、流程管理六个管理委员会。各管理层级明确分工、细化职责、狠抓落实，各级管理人员各司其职、各尽其责、协同作战，及时协调解决市场化管理过程中存在的各类问题，为全面市场化运行创造良好环境。

（良庄矿业职工查看市场化“日清日结”结算单）

好机制催生好效益，好管理在于好流程。在全面市场化运行流程方面，新矿集团构建起集团、矿井（公司）、专业、区队、班组、岗位六级市场主体。集团总部作为一级市场主体，按照年度经营业绩总目标，以KPI指标分解方式向二级市场主体下达目标任务，负责与上级、外部单位及下级市场主体之间的经济往来结算，并对各二级市场进行考核；二级市场主体（各权属单位）按照可控性将一级市场主体下达的生产经营目标，通过全面预算方式向三级市场主体下达目标任务，负责与一级市场主体和下级市场主体之间的经济往来结算等……六级市场运行流程以此类推、上通下达，各流程节点有效运转、无缝衔接。

与之同步，新矿集团构建起纵向、横向交易市场。纵向交易市场分五级，集团与各权属单位之间构成一级市场、各权属单位与专业之间构成二级市场、各专业与区队之间构成三级市场，均按月结算；区队与班组之间构成四级市场，日清日结；班组与个人之间构成五级市场，班清班结。在此基础上，相同层级市场主体之间又构成横向市场，可进行横向结算。新矿集团灵活运用市场机制，建立健全市场各类交易、监督、仲裁平台，将各交易主体视为内部经营实体，以绩效为导向，实现“权、责、利”相对统一，同时兼顾外部市场变化对内部结算影响，以“效益主导、同向联动”为原则，充分调动各级市场主体主观能动性。

（协庄煤矿职工学习《制度流程体系管理汇编》）

体系是基础，保障是关键。新矿集团在全面市场化管理中导入精益管理理念，强化基础管理支撑，推进市场化与各项基础管理相融合，进一步完善全面预算管理、全面对标管理、全面创新管理、全面风险管理、全员绩效考核、全面质量管理、全面信息化运行等规章制度，形成标准化、流程化、体系化管理大格局，并积极应用市场化精益化融合管理信息系统，逐步向数字化转型，实现管理协同效益效应最大化。

“全面市场化管理是企业运营管理体系中的核心流程，更是企业管理激活力、聚动力的关键所在。各项工作任务，用市场机制说话、用市场规则衡量、用市场手段兑付、用数字方式呈现，最终形成‘人人讲市场化、人人算效益账’的齐抓共管强大合力。”新矿集团运营管理部部长靳孝兴说。

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