为全面推进自主管理提档升级,枣矿集团田陈煤矿本着“求真、求实、求新”的思路,创新方式方法,深挖内生动力,积极探索实践以“专业自管、区队自治、班组自主、个人自律”为主要内容的“四自管理”工作,强化安全管理主动参与和自我约束意识,推进安全责任主体和管理重心下移,助推安全生产从严格监管向自主管理转型升级。
“我们按照‘责权利’相统一原则,逐级设定自主管理权力、义务,发挥激励政策的牵引作用,分层次落实,阶梯式推进,突出自主化、差异化、信息化、智能化、模块化管理,明确各层级‘自主管理’管控边界、管控内容、管控标准,强化过程管控和结果考核,推进安全管理重心下移、岗位职责落地,构建层次分明、定位准确、权责清晰、管理精细的‘四自管理’体系,实现层级自主管理目标。”该矿矿长杨明说。
在专业自管上,该矿成立采煤、掘进、一通三防、冲击地压防治、地测、机电运输及地面专业组,严格落实矿分管领导、专业副总和专业部门负责人为主体的自主管理责任,同时坚持问题导向,对分管专业依法生产、安全投入、任务落实、双重预防、技术管理、工程质量、安全履职等情况工作,建立33项专业管理考核标准。从过程指导、过程监督、现场评估三个环节,确保专业规章、技术规范、规程措施在现场落实,定期组织专题例会进行总结、分析、评价矿井自主管理情况,剖析典型问题,严格考核兑现,引领矿井对标提升、安全发展。
区队是推行自主管理的主体和关键环节,为此,该矿把区队自治作为推进工作的突破口,赋予区队更充分的自主管理职能,以创建“六好区队”为主题,通过政策引导激励基层区队围绕安全自管完善机制、根据管技人员不同职务,将其赋予的安全生产责任进行量化,班长以上管理人员每天、每周、每月、每季、半年动态确认机械事故、工程质量、安全履职、区务会议、双重预防、教育培训、技术管理等工作,实现区队内部自我教育、自我管理、自我约束、自我规范。
该矿以创建“五型班组”为主题,突出班组安全质量提升,班组长自我管理、自我约束、自我引导,班组成员互相合作、共同担责、成果共享,实现班组“三无”目标。重点落实班组长自主管理责任,建立完善班组管理、班组会议、质量管理、行为管控、风险防控、隐患排查等工作,推动班组由“生产型”向“经营型”转变,让班组成员真正做到“当家”知“柴米”贵。
在此基础上,以争做“最美安全员工”为目标,全面落实安全生产岗位责任制和安全技术操作规程,引导职工遵章守纪,严格落实行为管控、安全罚款、学习培训、隐患排查、风险描述、安全确认等工作,提升个人素质、自我约束和自主保安能力,提高安全意识,确保人人安全。
为推动“四自管理”工作落地见效,该矿坚持刚性考核与正向激励相结合,制定了各层级考核标准细则,明确了对考核达标的专业、区队、班组给予递增式奖励的激励政策以及出现违章事故、安全质量管控不好、出现轻伤等16条否决条件,有效激发了各层级自主管理的内生动力。
“‘四自管理’是一个循序渐进、螺旋向上的过程,核心在于对基层组织和员工充分信任并放权,使之变被动为主动,变‘要我安全’为‘我要安全’,从而激发各层级安全生产的自觉性、主动性和创造性,提升矿井自主管理水平,实现矿井长治久安。”杨明说。